Registracija stvarnog vlasnika: ko mora, kako i do kada

Centralna evidencija stvarnih vlasnika postoji u Srbiji od 2018, ali je tokom 2024. i 2025. pretrpela ozbiljne izmene. Ako vodite DOO, AD ili druge oblike privrednih društava, ovo je obaveza koja se ne preskače — kazne su ozbiljne i prošle su faze „upozorenja". U 2026. počele su prve realne kontrole.

Ko je stvarni vlasnik

Po definiciji iz Zakona o Centralnoj evidenciji stvarnih vlasnika, stvarni vlasnik je fizičko lice koje:

• direktno ili indirektno poseduje 25% ili više udela u firmi;
• direktno ili indirektno ima 25% ili više glasačkih prava;
• kontroliše firmu na drugi način (preko statuta, ugovora, finansiranja).

Ako nema fizičko lice koje ispunjava ove uslove, stvarni vlasnik je lice koje obavlja funkciju direktora ili člana izvršnog odbora.

Ko je obavezan da prijavi

U sistem ulaze sve sledeće forme:

• Društvo s ograničenom odgovornošću (DOO) — uključujući one sa jednim osnivačem.
• Akcionarsko društvo (AD).
• Ortačko društvo (OD) i komanditno društvo (KD).
• Zadruge.
• Predstavništva i ogranci stranih pravnih lica.

Nisu obavezni: preduzetnici (paušalci ili klasični), udruženja, fondacije sa specifičnim statusom, javne ustanove. Ako ste paušalac, ovo se vas ne tiče.

Rokovi koji važe u 2026

Razlikujemo tri scenarija:

1. Nova firma — 15 dana od osnivanja

Kada osnujete novu DOO, imate 15 kalendarskih dana od dana upisa u APR registar da prijavite stvarnog vlasnika. Ovo je sastavni deo procesa otvaranja firme. Mi za naše klijente uvek radimo ovo zajedno sa samim osnivanjem; razdvajanje koraka je glavni razlog što firme „zaborave" i upadnu u kazne.

2. Promena u strukturi vlasništva — 15 dana

Ako se desi prenos udela, promena direktora, promena u načinu kontrole, ili ulazak novog osnivača — imate 15 dana da podnesete novu prijavu.

3. Stari obveznici — usklađivanje do 01.12.2025.

Prema izmenama iz 2024, sve firme koje su bile registrovane pre 2018. (kada je sistem pokrenut) imale su rok do 1. decembra 2025. da se usklade sa novom definicijom stvarnog vlasnika i podnesu ažuriranu prijavu. Ako vam je ova prijava propuštena, prijavite je sada; kazna pre kontrole je niža od kazne posle.

Šta tačno se prijavljuje

U prijavu se unose sledeći podaci o stvarnom vlasniku:

• Ime i prezime;
• Datum rođenja;
• Državljanstvo;
• JMBG (ako je rezident Srbije) ili broj pasoša (ako je strani državljanin);
• Adresa stanovanja;
• Osnov sticanja statusa stvarnog vlasnika (direktan udeo, indirektan udeo, kontrola na drugi način);
• Datum sticanja statusa.

Ako firma ima više stvarnih vlasnika (npr. dva osnivača sa po 50%), prijavljuju se obojica.

Kako se prijava podnosi

Prijava se podnosi isključivo elektronski, preko portala APR-a, korišćenjem kvalifikovanog elektronskog sertifikata. Papirna prijava nije moguća. Ako nemate sertifikat:

1. Otvorite ga kod ovlašćenog izdavaoca (Pošta Srbije, Halcom, MUP). Cena: 4.000–8.000 RSD godišnje, rok 2–5 radnih dana.
2. Instalirate čitač i softver (Pošta Srbije ima detaljno uputstvo).
3. Pristupate APR portalu i podnosite prijavu.

Alternativa: ovlastite knjigovodstvenu agenciju ili advokata da to uradi za vas. Mi za naše klijente to radimo kao deo redovne usluge; trošak je 9.800 RSD jednokratno za jednog stvarnog vlasnika.

Kazne za neprijavljivanje

Zakon razlikuje neprijavu i kasnu prijavu:

• Za pravno lice — od 500.000 do 2.000.000 RSD;
• Za odgovorno lice u pravnom licu (obično direktor) — od 50.000 do 150.000 RSD;
• Za fizičko lice koje je stvarni vlasnik a nije sarađivalo u prijavi — od 50.000 do 100.000 RSD.

Tokom 2022–2024. Poreska uprava i APR su uglavnom slali opomene. Tokom 2025. počele su prve realne kazne. U 2026. očekuje se da kontrole budu sistematičnije.

Često postavljana pitanja

Šta ako sam jedini osnivač i jedini direktor?

Onda ste vi stvarni vlasnik. I dalje morate da podnesete prijavu — sistem ne zna automatski. Ne, „svi to znaju i tako" nije argument.

Šta ako je vlasnik strana firma?

Tada se kroz strukturu vlasništva traga „nagore" dok se ne stigne do fizičkog lica. Ako matična firma ima jednog vlasnika sa 100%, on je stvarni vlasnik. Ako matična firma ima više vlasnika i ni jedan nema 25%, stvarni vlasnik može biti direktor matične firme.

Da li se podaci stvarnog vlasnika javno objavljuju?

Da. Centralna evidencija je javna; svako može da provere ko je stvarni vlasnik bilo koje firme u Srbiji. Mnogi novi klijenti pitaju za diskreciju — nažalost, nije moguća.

Da li moram da plaćam neku godišnju naknadu?

Ne. Prijava je jednokratna pri osnivanju; ažuriranja podnosite samo kada se promeni nešto u strukturi.

Šta da uradite sada

1. Proverite Centralnu evidenciju i vidite da li je vaša firma u sistemu i da li su podaci tačni.
2. Ako vam podaci nisu ažurni — ažurirajte ih što pre.
3. Ako vam firma nije prijavljena — prijavite je u prvih nekoliko nedelja meseca. Posle inspekcije, kazna je nepregovorljiva.
4. Ako vam je sve u redu — postavite podsetnik za bilo koju buduću promenu (novi osnivač, prenos udela, promena direktora) da podnesete prijavu u roku od 15 dana.

Ako vam treba pomoć — pošaljite nam PIB, mi proveravamo i u toku istog dana javljamo da li je sve u redu ili šta tačno treba uraditi.